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两会聚焦乡村振兴 鼓励农民和返乡年轻人在家乡居住就业

2019-03-13     <<返回首页

  2019年的中央一号文件里,提出了坚持农业农村优先发展总方针,对乡村振兴作出顶层设计和细化部署。今年的政府工作报告进一步提出,2019年主要任务之一是对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴,坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。   决胜全面建成小康社会近在眼前,全国两会期间,乡村振兴再次成为热门话题,代表委员纷纷建言献策。
  (小标)改革开新局,?#24179;?ldquo;三农”难题
  当前我国处于城镇化快速推进阶段,城乡人口格局正在发生变化。全国人大代表陈锡文指出,目前仍然还有大约5。64亿人在农村,即使到2030年城镇化率达到70%,农村也还有4亿多人。这么多人在农村生产生活,必须要实现城乡协调发展,不能“城市像欧洲、农村像非洲”,不能建设“一个发达的城市,一个落后的农村”。
  党的十九大首次提出乡村振兴战略,作出了“2020年实现?#20013;?#26631;准下农村贫困人口全部脱贫”的庄严承诺。2019年中央一号文件中也明确指出,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇。
  在2月20日举行的国务院新闻办新闻发布会上,中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋表示,“要围绕实施乡村振兴战略已经明?#36820;?#26102;间表、路线图和任务书,逐项明?#26041;?#27573;性工作举措,推动乡村振兴一年一个新进展,不断增强农民群众的幸福?#23567;?#33719;得?#23567;?rdquo;
  没有农业农村的现代化,就没有未来国家的现代化,目前农业农村农民问题是中国经济发展的明显短板,解决三农现实问题已经是国家层面非常有紧迫感的课题。
  今年是新一轮农村改革的开局之年。韩长赋说:“处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线,要以土地?#36139;?#25913;革为牵引推进农村改革。”
  农村改革?#20013;?#25512;进,新一轮科技革命和产业革命蓄势待发,新主体、新技术、新产品、新业态不断涌现,为农业转型升级注入了强劲驱动力。
  (小标)集中居住,发展农村小城镇大有空间
  今年政府工作报告中?#24247;?#22362;持农业农村优先发展,意在让乡村尽快跟上国家发展步伐,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
  中国向现代化强国转变,需要进一步推进土地?#36139;?#25913;革,便于发展多?#20013;问?#36866;度规模经营,同时也要因地制宜引导农民集中居住,实现土地的集约利用,毕竟5亿多农村人口全部进入大城市显然是不现实的。
  全国政协委员、碧桂园集团董事会主席杨国强在提案中建议推进农村集中居住。他?#34900;?#26377;条件的地区,把农民集中起来形成一两万人口规模的小镇,可以更加方便和低成本地完成系列配套建设和服务,农民能过上和城里人相差无几的生活,进而吸引更多人回到农村、建设农村。


碧桂园农业控股有限公司正式揭牌
  从全球?#27573;?#26469;看,英国“乡村规划与管理”、韩国“新村运动”、德国“城乡等值化试验”?#32422;?#26085;本“造村运动”,?#21152;?#38598;中居住的现实经验。
  在我国,江苏、湖北、四川等地,集中居住的探索已实施多年。苏北一些农村在尊重农民意愿的基础上,采取优先进城、鼓励进镇、积极集中的措施,合理选址、培育产业、打造特色、保护环?#24120;?#25913;善苏北地区农民群众的住房环?#24120;?#31283;步推进苏北乡村振兴和高质量发展,已有初步成效。
  在杨国强眼里,一两万的人口规模的小镇,将衍生出更多服务需求带来市场商机,因地制宜发展农产品深加工、民宿农家乐、休闲康养等,有助于实现农村人口的就地城镇化,促进城乡融合发展。
  (小标)经营体系+科技 助力农业现代化
  当前我国农业大而不强、大而不优、大而不精的问题还比较突。全国人大代表徐建国建议,实现乡村振兴,需要发挥科?#21363;?#26032;对农业的推动作用,要依靠科技力量推动农业发展方?#38454;?#21464;和农业转型升级。
  将传统农业改造为现代农业,几乎是每一个经济体发展起飞的必由之路。从20世纪30年代开始,美国、欧盟、日?#23613;?#20197;色列等发达国家和地区对传统农业进行了全面的改造,完成了从传统农业向现代农业的转变。
  借助雄厚的?#24335;?#23454;力、先进的技术和管理水平,民资“下乡”极大缓解了农业?#24230;?#19981;足难题,加速了传统农业向现代农业转型。
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